征收程序是规范政府征收行为, 维护被征收人合法权益, 促使政府做好被征收人工作的重要保障。只有程序体现了公平、公正, 才能增加被征收人对房屋征收结果的认同度和接受度, 利于房屋征收活动的有序开展。
《征收与补偿条例》构建了较以往更加科学的房屋征收决策机制, 赋予被征收人更多的知情权、参与权和监督权, 对征收程序和补偿标准做了进一步的完善。
结合房屋征收补偿工作的实践, 国有土地上房屋征收补偿的一般程序包括:
一、依建设单位申请, 启动房屋征收程序
二、审查项目建设是否符合各项规划要求, 保障性安居工程建设、旧城区改建是否已纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划
三、确定征收范围
四、进行前期调查, 对征收项目费用进行概算评估
五、对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理
六、房屋征收部门拟定征收补偿方案, 报市、县级人民政府
七、对征收补偿方案进行论证、征求公众意见并修改和公布
八、进行社会稳定风险评估
九、补偿安置费用足额到位
十、作出房屋征收决定并公告
十一、选定评估机构
十二、对房屋组织调查登记并公布调查结果
十三、对征收房屋的价值进行评估
十四、被征收人选择补偿方式
十五、房屋征收部门与被征收人进行协商谈判
十六、订立补偿协议
十七、作出征收补偿决定并公告
十八、先补偿后搬迁
十九、申请法院强制执行
二十、对房屋进行拆除
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