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土地征收和土地征用是一样的吗?

征地拆迁 2021年11月10日

一 土地征收和土地征用的共同点

土地征用是指国家基于公共利益的需要,在一定时期内使用他人的土地并依法给予补偿,待征用目的完成之时,仍将土地返还给所有人的活动。

土地征收则是指国家基于公共利益的需要,以给予补偿为条件,将非国有土地收归国有的过程。可见,土地征用和土地征收的共同之处在于两者都必须是出于公共利益的目的,并依法给予补偿。

二 土地征收和土地征用的不同点

一是法律效果上的区别。

土地征用仅仅是使用权的改变,所有权没有发生变化,待征用目的完成,就应当将土地返还给原所有人。而土地征收致使土地由非国有转变为国有,引起土地所有权的变更。这是两者最本质的区别。

二是适用条件上的区别。土地征用一般只能在临时性的紧急状态下适用,而土地征收没有这一条件的限制。三是适用程序上的区别。由于土地征收主要针对集体土地,涉及土地所有权、用途的改变,是长期的、不可逆的过程,关系到国家粮食安全和社会稳定,因此,法律对土地征收程序比土地征用程序规定得更加严格。

另外,土地征收的补偿标准一般高于土地征用的补偿。

房屋征收与补偿条例

总之,土地征收与土地征用的主要区别在于土地所有权是否改变。值得注意的是,无论土地征用还是土地征收都必须出于公共利益的目的严格依法进行,并给予合理补偿。非基于公共利益需要、非依法定程序进行的土地征用、土地征收行为都是违法的。